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福建省水利厅关于印发2017年水利扶贫开发工作要点的通知

信息来源: 福建省水利厅     发布时间:2017-04-26 15:37:31    点击数:15058     字号: | |

厅机关各处室,厅属有关单位,各设区市水利局,平潭综合实验区农发局

现将《2017年水利扶贫开发工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。各处室和有关单位要对按照分工要求,抓好任务落实工作,加强贫困地区水利改革发展的督导检查,及时掌握相关工作进展情况。有关市级水行政主管部门要配合厅有关处室和单位,结合本地区水利扶贫开发工作,明确年度目标,落实责任措施,加强实施管理,强化任务落实。

 

  福建省水利厅

2017426

福建省水利厅2017年水利扶贫开发工作要点

 

根据省委省政府《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《水利部2017年水利扶贫开发工作要点》,结合我省年度水利工作目标任务,制定2017年水利扶贫开发工作要点。

一、加快推进贫困地区水利基础设施建设

水利扶贫开发要以23个省级扶贫开发重点县为重点,坚持把大力发展贫困地区民生水利作为重要抓手,努力做到扶持目标精准、项目安排精准、解决措施精准、扶贫效果精准,为贫困地区脱贫攻坚提供坚实的水利支撑和保障。

(一)加快推进贫困地区重大水利项目建设。全力实施贫困地区安全生态水系、防洪工程、蓄水工程、引调水工程、流域综合整治、城市内涝防治等六类重大水利项目,加快完善贫困地区水生态安全、防洪安全、水资源安全等三大支撑保障体系。加快推进贫困地区128个重大水利项目建设,计划完成投资33.4亿元,其中在建项目41个,计划完成投资17.7亿元;计划新开工项目59个,计划完成投资14亿元;推进前期项目28个,计划完成投资1.7亿元。(水政处、建管处、规计处、水投集团)

(二)实施农村饮水安全巩固提升工程建设。按照省政府批复的农村饮水安全巩固提升工程十三五规划,督促贫困地区进一步落实农村饮水安全地方政府主体责任,加大投资力度,加强农村饮用水水源保护和水质检测,建立健全工程长效运行机制,加快农村饮水安全巩固提升工程建设,进一步提高贫困地区农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。今年解决2万人国家建档立卡农村贫困人口饮水问题。(农水处、规计处)

(三)加强农田水利设施工程建设。进一步统筹解决贫困地区灌溉水源、农田灌排骨干工程和田间工程最后一公里问题,加快推进浦城大石溪等9个重点中型灌区和屏南亭头港等4个一般中型灌区节水配套改造,完成永泰等8个县小型农田水利重点县(项目县)建设和寿宁等8个高效节水灌溉项目县建设,建成高标准农田节水灌溉6.75万亩,发展高效节水灌溉面积4.22万亩。(农水处)

(四)推进水土流失治理工程建设。坚持依法监管、科学防治、综合发力、全面提升,不断深化拓展长汀经验,实施长汀等8个国家水土保持重点建设工程、永泰等10个省级水土流失治理重点县和39个省级水土流失治理重点乡镇建设,不断提升林地生态效应,打造一批水土保持生态清洁小流域精品示范工程。贫困地区治理水土流失面积368.23平方公里。(水保处)

(五)抓紧防汛减灾保障工程建设。指导贫困地区加强防汛监测预警体系建设,继续加大贫困地区山洪灾害防治等专项工作支持力度。完成永泰等9个县23座水库常态化除险加固。继续支持23个省级扶贫开发重点县国有公益性中小型水库和海堤水闸工程维修养护,提高贫困地区防汛减灾保障水平。(防汛办、建管处)

(六)抓好农村水电增效扩容。启动古田等10个县农村水电增效扩容改造,优先扶持20座农村集体电站技改,壮大农村集体经济,促进乡村公益事业发展。引导其他电站经营者在实施改造的同时,支持农村基础设施建设,恢复和增强所在乡村防洪、灌溉、供水等综合功能,改善河道生态,维护河流健康。(农电处)

二、着力提升贫困地区水利管理服务水平

(七)加强水资源管理与保护。全面落实最严格水资源管理制度,实行水资源消耗总量和强度双控行动,强化三条红线落实管理监督,建立水资源承载能力监测预警机制。指导农田灌溉水水质检测,加强灌溉水水质管理。(水政处、农水处)

(八)强化水利工程建设管理。指导贫困地区探索创新水利工程建设管理模式,推广中小型公益性水利工程建设项目集中建设管理。积极探索小微型水利工程村民自建与政府监管服务相结合的建设管理模式。督促落实安全生产责任,完善安全生产规章制度,健全水利安全生产预防控制体系。指导规范招投标行为,加强质量安全监督,促进市场公平竞争,维护水利建设市场正常秩序。(建管处、农水处、法规处)

(九)推进水利体制机制改革。按照《福建省全面推行河长制实施方案》,全面推行河长制。指导贫困地区创新农田水利工程运行管护机制,督促落实县级农田水利工程管理实施细则,指导基层水利服务机构发挥作用。指导贫困地区推进农业水价综合改革。(河长办、农水处、财审处)

三、强化落实水利扶贫开发工作措施

(十)强化组织领导,落实督导检查。厅水利扶贫开发领导小组各成员单位要结合本处室、本单位职能职责,统筹做好水利投资和年度计划落实,加强组织实施和监督指导,落实阶段完成目标,建立季度汇报制度。督促市、县(区)水利部门加大水利扶贫开发项目和政策措施的落实力度,明确工作责任,确保各项任务与要求落实见效。同时,要加大对贫困地区水利项目、资金、人才、技术帮扶等工作的督导检查,强化水利专项资金监督检查,切实防范廉政风险,有力有序推进水利扶贫开发工作。(厅领导小组成员单位)

(十一)倾斜资金投入,落实资金保障。积极争取国家各类水利建设资金,加强与发改、财政等部门沟通协调,落实贫困地区水利扶贫投资倾斜机制,做到精准安排项目和资金。充分发挥贫困地区水利投融资平台作用,积极探索总结和运用好PPP等吸引社会资本投资模式。督促指导地方水利部门积极落实金融支持水利扶贫开发的各项优惠政策,扩大水利项目融资规模,支持贫困地区水利建设。(规计处、财审处、水投集团)

(十二)突出薄弱环节,落实重点项目。各业务处室、水投集团要在贫困地区中,选择2-3个原有条件较差、基础薄弱、通过项目带动效果较好的水利扶贫开发在建项目,进一步加强指导,高起点规划,高标准建设,以发挥示范引领作用。同时,应及时总结示范项目的经验做法、建设成效等。各业务处室、水投集团应于515日前将示范项目的地点、名称、建设内容及预期成效等相关材料报送厅扶贫办。(厅领导小组成员单位)

(十三)发挥行业优势,落实对口帮扶。指导和帮助贫困地区水利部门加强水利人才队伍建设,加强乡镇水利工作站、农民水利员培训工作。按照省委、省政府的部署,选派优秀干部、业务骨干到基层任职和驻村蹲点,提供水利技术支持,协调谋划贫困地区水利改革发展。继续做好福安康厝、闽清雄江、延平太平等3个乡镇的对口帮扶工作,落实水利项目扶持资金。(人教处、机关党委、财审处)

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